“律师事务所涉税法律服务拓展”高层研讨会综述

2016年7月24日，由华税律师事务所发起举办的“律师事务所涉税法律服务拓展”高层研讨会在北京诺富特三元酒店一层唐厅隆重举行，本次研讨会召开的背景是，伴随着我国注册税务师行业准入资格的取消，以及历史上最重要的税制深度调整和根本变革，涉税法律服务将迎来历史性重要“窗口期”，也为渴望转型，走专业化发展道路的律师事务所和律师提供了前所未有的机遇，为了协助各地律师和律师事务所走专业化发展之路，拓展税务争议、税务筹划等涉税法律服务，推动税务律师在各省市的发展和税收法治化建设，华税发起举办本次研讨会，包括20余个省市的近100名律师参加了研讨会。

图为：刘桂明主编主持会议

7月24日上午8:30，研讨会正式开始，由中国律师法学研究会副会长、民主与法制杂志社总编刘桂明先生担任会议的主持人，刘主编向与会者介绍了出席研讨会的发言嘉宾，研讨会发起主办方华税律师事务所主任、全国律协财税法专业委员会副主任兼秘书长、华税税务师事务所董事长刘天永先生代表主办方发表了热情洋溢的欢迎致辞。

研讨会分为三个部分，一是主题演讲环节，包括“趋势发展”、“国际借鉴”、“国内实践”等三个主题；二是专家评议；三是互动交流。

图为：赵婷婷经理发言

在会议第一环节“趋势发展”部分，普华永道中国高级税务经理，原国家税务总局法规司复议应诉处副处长赵婷婷以《从税企争议案看中国税法服务市场的发展》为题进行了专题发言。她以“税企争议多不多？”、“传统解决途径是什么？”、“形势有何发展变化？”、“税法服务市场如何拓展？”四个问题作为线索，介绍了中国税企争议案件居高不下的基本事实，分析了传统“沟通协调”解决方式的局限性，并重点结合最新颁布的法律、法规、文件，认为通过复议、诉讼等法律途径化解税务争议将逐渐成为大势所趋。

图为：嵇峰先生发言

与此同时，在“趋势发展”部分，德勤中国副总监，原国家税务总局国际司副处长嵇峰先生以“国际税收最新动态与中国税务律师的机遇”为题进行了专题发言。嵇峰先生重点结合结合BEPS项目、税务机关加强关联企业跨境交易的税务监管、国际税务征管新举措（如增设境外税务处、北京上海统一风险应对、完善金税三期）等国际税收的最新动态，分析了国际税收法律服务的机遇，认为在“判定派遣人员是否成为常设机构”、“认定是否符合“受益所有人”的规定”、“判定非居民间接股权转让中国境内财产是否具有合理商业目的”等诸多方面存在服务的市场。

图为：曹福利律师发言

在会议第一环节“国际借鉴”部分，美国众达律师事务所税务合伙人曹福利律师以《美国税务律师发展现状与最新趋势》进行了介绍。曹律师结合自身长期在美国从事税务律师的执业经历，介绍了美国税务律师行业发展的现状以及实际业务开展的实际情况。他说，在美国注册的130余万（含法官）律师群体中，大约有15-20万人直接或间接从事涉税法律服务，其中在美国顶级综合律师事务所中，大约有5%为专业税务律师，在税务筹划、兼并收购、税务争议解决等方面提供专业涉税法律服务。以兼并收购为例，税务律师主要提供的专业服务包括：（一）前期税务架构分析筹划；（二）税务尽职调查（客户多委托会计师）；（三）协议税务审阅、税务条款谈判与修改；（四）整合中的税务问题；（五）交割后税务争议事项。

图为：刘天永律师发言

在会议第一环节“国内实践”部分，全国律协财税法专业委员会副主任兼秘书长，华税律师事务所主任，华税税务师事务所董事长刘天永先生以《中国税务律师的发展路径与思考》为题进行了介绍。他从“发展的现状”、“机遇与挑战”、“我们的规划”部分进行了解读。在“发展的现状”部分，刘律师结合成立中国第一家专业化税法律师事务所的实践，解读了目前中国税务律师执业领域，以及和注册会计师、税务师形成的竞争、合作、分层的关系，他指出目前我国专业税务律师人数大约只有600-800人，根本无法满足市场对税务争议解决、税务筹划等领域的强劲需求。

在“机遇与挑战”部分，他认为在税收立法、注册税务师行业准入取消、税务律师社会认可度等因素共同作用下，税务律师正迎来行业发展的历史机遇期，尤其是随着税收征管法、行政诉讼法的修订、完善，以税务争议为代表的涉税法律需求正在快速增加；同时，他认为抓住新一轮历史机遇，应该具备四方面的条件——专业是基础、市场是手段、资源是保障、品牌是灵魂！尤其是品牌，在保证商业谈判成功，提高服务的溢价能力发挥重要作用，需要长期积累、不断强化，经受客户口碑、市场反馈的考验。同时，他根据各地情况，分析了潜在有望抓住这一轮新机遇的律师和律师事务所。一是各省市具有领先地位的综合大所，具有广泛的优质客户基础；二是具有涉税专业背景的律师，具有开展业务的专业基础。但是，前者在专业基础、产品、运营、专业品牌等方面存在短板，后者则在产品、客户资源、运营、专业品牌等方面明显不足。

在“我们的规划”部分，刘天永律师介绍了华税在面对新一轮历史机遇下，制定的发展规划。一是通过与税务师的“跨界联合”，实现律所与税务所业务互补，在品牌、市场、社会资源等方面实现共享，达成共赢；根据中税协通告，2015年新组建的华税税务师事务所集团营收规模位居全国第7名，约2亿元；二是华税律师事务所未来2-3年在全国主要省市设立分所、招募合作所的规划，并重点介绍了具体的合作模式、以及在专业、团队、业务、运营、品牌给与分所、合作所的支持。

具体可以查看：华税律师事务所《分所、合作所招募启事》

图为：施正文教授发言

在会议第二环节，中国财税法学研究会副会长，中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授针对第一环节的主题发言进行点评，并结合详实的数据信息，介绍了各国税务代理模式，重点分析了当前美国税务律师发展现状：

（一）执业范围。非常广泛，可谓“通吃型”，只要跟税法相关的事宜，都可代理客户完成，其既可为纳税人提供各项涉税咨询和筹划服务，也可代理纳税人参与行政和司法程序。

（二）业务类型。美国的税务律师业务范围主要集中于以下几个方面：（1）为企业和免税组织进行纳税筹划；（2）代理纳税人参与税务纠纷解决；（3）管理员工福利计划；（4）个人遗产和税收筹划。

（三）薪金待遇。税务律师在美国可取得六位数的年均工资，即99,000美元，属于高收入群体。其中，每年奖金和利润分成可达42,000美元和 49,000美元；薪资总数从55,000美元到239,000美元不等。经验水平和城市差异会影响税务律师的薪资水平，其中最重要的影响因素是执业经验。与此相比，注册会计师的平均工资为60,978美元。

（四）案件数量。2015年美国联邦税务局首席律师办公室共受理了80,120件税务案件，其中31,372件属于税务诉讼案件，涉税金额25.61亿美元，303件属于退税案件，涉税金额14. 68亿美元。

（五）从业人数。人数规模巨大，很难精准统计，从以下部分统计信息可见一斑。一是截止至2010年3月31日，美国律师协会税法委员会共有税务律师成员15,806名，但事实上大多数律师都会在本州律师协会的税法委员会下面注册成为会员，而各州并未完全披露所有的注册人员信息。二是截止2016年7月1日，税务局登记在册的专业报税人的统计人数，其中：（1）律师，30,549人；（2）注册会计师，212,521人；（3）注册精算师，322人；（4）注册税务代理人，51,611人；（5）注册退休计划代理人730人；（6）其他资格人，62,508人

图为：刘耀堂主编发言

在会议第三环节，中国律师网执行主编刘耀堂先生，重庆百君律师事务所合伙人张林长律师，北京德和衡（石家庄）律师事务所（筹）齐红雷主任律师，分别谈了自己的“与会感想”。 

刘耀堂主编认为，专业化律所如今发展方兴未艾，不仅在北京、上海一线城市，在二线、三线城市，也出现了专业化的刑事、知识产权等律师事务所。从律师的发展和业务拓展来看，专业化可以更加精准的找到服务客户，提高收费的标准。

来自重庆的张林长律师，河北的齐红雷律师认为华税为各地专业化税法律师事务所提供了一条可以借鉴的途径，并结合自身在从事涉税业务中的实际情况，从人才队伍、专业基础、律所运营、品牌建设等方面谈了自身遇到的问题。

24日中午13:00，研讨会正式结束，与会人员合影留念。本次研讨会的成功举办，不仅交流了税务律师行业发展的前沿信息，还充分研讨了国内外专业化税务律师事务所最新的实践和思考，对于推动中国律师事务所涉税法律业务的开展具有非常重要的意义。